来的肃杀。《洛阳诸仓分储及监管条陈》的草案，在秦王府核心圈子的反复推敲和杨军的精心完善下，终于成形。这份草案以“确保储粮安全、便利国家调用、兼顾地方民生”为宗旨，避开了直接与东宫冲突的锋芒，却字字句句都在为分割东宫对洛阳粮储的垄断铺路。 草案核心有三：一，设立“洛阳诸仓监管使”一员，由朝廷（尚书省）直接委派，秩比五品，常驻洛阳，总揽诸仓存储、调配、修缮、护卫事宜，直接对户部、兵部负责，地方州县仅协理供给、治安等辅助事务；二，将拟储备的百万石粮秣，分储于洛阳周边的河阴仓（黄河与洛水交汇处，漕运枢纽）、柏崖仓（洛阳城北险要山地）、洛口仓（洛阳东门户，水陆要冲）三处，形成犄角之势，既分散风险，又利于快速转运；三，监管使下辖一支五百人的“仓城巡护兵”，从关中府兵或洛阳驻军中抽调精锐组成...

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